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新任行政院長吳敦義18日到立法院進行上任後的首次施政報告。不過，由於吳敦義上任前的香港行，被在野黨批評講不清楚，誠信有問題，因此杯葛議程。經過朝野協商後，吳敦義好不容易上台，在一片抗議聲浪中完成了簡短的施政報告。

在經過朝野協商後，行政院長吳敦義終於在近中午時分，在國民黨立委團團包圍保護下，順利上台報告施政方針。不過，由於在野黨立委抗議聲不斷，吳敦義報告的聲音經常淹沒在抗議聲中。

吳敦義鎮靜且簡短做完施政報告，他表示，行政院未來施政的5大重點，分別為加速重建工作、完備新流感疫情防治、提振經濟促進就業、兩岸互利共榮以及興利除弊。吳敦義說：『(原音)為加速重建工作的推動，我們將繼續大量投入人力與資源，不但要使災區回復昔日生活，更要展現全新風貌。在防疫工作上，將確保相關疫苗及抗病毒之藥物如期到位，並因應疫情發展，及時提出妥善對應方案。至於強化信心，敦義將從自身做起，展現最大努力與誠意，致力避免朝野對立。』

對於在一片抗議聲中完成報告，吳敦義表示，雖然中間有小插曲，但大體上還算順利。行政團隊應立法院之邀，到立法院進行施政報告，2院都在行使憲法義務。

吳敦義表示，如果民進黨立委在質詢中提出的內容認為他有問題，他願意自我反省，需要道歉就會道歉。不過，吳敦義強調他問心無愧，怎麼可以還沒聽到質詢內容就輕率道歉。